關(guān)停煤礦廢水污染治理的公開建議
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- 善居環(huán)保
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- 01-04 12:00
在全國(guó)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，重慶自2014年至今已關(guān)停煤礦1000余處，取得了良好的成效。但因?yàn)槊旱V關(guān)閉工作沒有生態(tài)環(huán)境部門的深度參與，未對(duì)關(guān)停煤礦的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作出科學(xué)評(píng)估，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防，以致煤礦關(guān)閉后，地下礦井普遍出現(xiàn)酸性涌水污染問題，露天煤礦普遍出現(xiàn)酸性污水坑問題。使得已關(guān)停煤礦廢水污染問題成為了重慶目前可見的最顯著與最嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，對(duì)在地人民群眾的生產(chǎn)生活飲用水安全，甚至是土壤糧食安全都構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
為推動(dòng)這一問題的解決，曙光環(huán)保2019年啟動(dòng)了凈酸行動(dòng)，開始對(duì)重慶關(guān)停煤礦廢水污染問題進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前針對(duì)關(guān)停煤礦廢水污染治理所采取的方案主要有以下三種：
一種是從源頭進(jìn)行灌漿封堵，防止地表水或地下水進(jìn)入礦洞，形成礦井涌水。
這種成本較低，并且一旦成功，就可節(jié)省后期巨大的投入。目前冷水江市主要采取這種方案應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，其灌漿封堵主要針對(duì)的是涌水量小的煤礦，涌水量大的則采取了第二種方案；
大多數(shù)的關(guān)停煤礦涌水量比較小
第二種是從末端建設(shè)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。
這種方案在當(dāng)前被各地區(qū)普遍采用，但其效果受涌水量波動(dòng)影響較大。一旦遭遇廢水量加大，超出污水處理設(shè)施處理能力，最后可能又不得不繼續(xù)加大投資搞擴(kuò)容建設(shè)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。這樣下來，成本極高。典型的如冷水江市利民煤礦、漣源市沙坪煤礦等。并且如果單純采用建設(shè)污水處理設(shè)施進(jìn)行應(yīng)對(duì)的方案，據(jù)了解，僅婁底市81處涌水點(diǎn)（不含利民煤礦以及2020年新出現(xiàn)的涌水點(diǎn)）的前期建設(shè)成本就將高達(dá)1.2億，后期運(yùn)營(yíng)成本每年至少4000萬。長(zhǎng)此下去，是讓人難以接受的。其中冷水江市如果全面采用這一方案進(jìn)行的治理的前期建設(shè)資金就將達(dá)3000余萬，還不包括后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，而大部分采用灌漿封堵的方案后，光前期投入就節(jié)省了一半；
目前治理關(guān)停煤礦廢水所普遍采用的建設(shè)污水處理設(shè)施的方案
第三種是針對(duì)露天煤礦產(chǎn)生的酸性污水坑所采取直接填平的方式。
這種原理很簡(jiǎn)單，典型的如常德市鼎城區(qū)石煤礦區(qū)六大酸性污水坑的治理。但對(duì)于這種大型酸性污水坑的治理成本也是極高的，預(yù)算資金高達(dá)2億。當(dāng)然，相對(duì)于之前預(yù)計(jì)將高達(dá)10億以上的治理投入已經(jīng)算是節(jié)約了。
當(dāng)然，據(jù)我們了解，還可以采用成本極低的人工濕地法等方案應(yīng)對(duì)，但目前還沒有任何一個(gè)地方采用這種方案。實(shí)際上，雖然目前處理方案比較多樣化，但全國(guó)至今仍沒有針對(duì)這類問題的處理出臺(tái)統(tǒng)一指導(dǎo)意見，也沒有相關(guān)政策規(guī)范，所以至今各地處理這類問題仍是各自為政。要知道，這類問題在全國(guó)的煤炭產(chǎn)區(qū)，特別是水資源充沛的地區(qū)都是普遍存在的，是一個(gè)很嚴(yán)重的行業(yè)性污染問題。所以針對(duì)目前存在的這些問題，然后綜合在省內(nèi)調(diào)研所掌握的一些情況，我們有一些不成熟的建議與意見，現(xiàn)予公開，以供參考。
事實(shí)上，自然濕地系統(tǒng)對(duì)部分煤礦涌水起到了非常有效的凈化作用
首先，全國(guó)出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見或者是完善相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)于關(guān)閉煤礦工作，甚至是關(guān)閉礦山工作，要強(qiáng)制做到關(guān)閉前做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出具科學(xué)的封堵方案，關(guān)閉時(shí)對(duì)礦洞實(shí)施地表地下的全面封堵，防止涌水問題的發(fā)生。目前重慶應(yīng)急管理廳仍在開展關(guān)停煤礦工作，但似乎沒有看到關(guān)于應(yīng)對(duì)關(guān)停煤礦可能出現(xiàn)的涌水污染問題的工作方案，所以重慶地區(qū)或許可以先行先試。
目前關(guān)閉煤礦僅僅只是對(duì)礦井口的簡(jiǎn)單封堵，這往往很快就會(huì)出現(xiàn)涌水污染問題
要知道，之前的煤礦關(guān)閉工作都是比較簡(jiǎn)單的，把井口封了，或者是把露天設(shè)備拆除就算是關(guān)閉了，并且主要還是防止偷采。再好一點(diǎn)，還會(huì)做一些防范地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的工作。但簡(jiǎn)單的封堵礦井口后，現(xiàn)在我們也看到了，短則幾個(gè)月，多則幾年，當(dāng)?shù)V井中廢水量與水壓積累到一定限度后，廢水就會(huì)通過礦井口，又或者是從旁邊某個(gè)地方涌出，所以目前這樣的處理方案是行不通的。
再一個(gè)，在煤礦關(guān)閉之前，礦井型煤礦通常需要不斷抽出涌入礦井中的地下水，以方便開采，防止礦井灌水淹沒。如果在關(guān)閉之前，保持對(duì)礦井的抽水，一方面可以直接通過進(jìn)入礦井排查出涌水點(diǎn)，從而制定出更精準(zhǔn)的封堵方案，一方面可以極大的降低后期封堵難度，進(jìn)行更為嚴(yán)密的封堵。如果方案實(shí)施成功，就完全避免了后期可能產(chǎn)生的污染問題以及需要持續(xù)投入的相對(duì)高得多的處理成本。
當(dāng)然，不僅僅是針對(duì)以后要關(guān)閉的煤礦，就算是已經(jīng)關(guān)閉的，出現(xiàn)了涌水污染問題的煤礦也可以像冷水江市一樣考慮重新封堵。特別是那些令人非常頭大的，涌水量不斷加大的，現(xiàn)有處理能力已無法處理的涌水點(diǎn)也可以納入考量。如僵持在那不知該怎么辦的漣源沙坪煤礦的涌水問題等。
沙坪煤礦在建設(shè)了污水處理廠后，因涌水量加大無法處理，大量廢水從周邊涌出
當(dāng)然，針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)涌水污染問題的關(guān)停煤礦，我們還可以根據(jù)涌水量與污染物超標(biāo)情況以節(jié)約有效為基本原則進(jìn)行分級(jí)分類處置。前面我們也列出了數(shù)據(jù)，如果單純采用建設(shè)污水處理廠進(jìn)行處理，不僅建設(shè)成本高，后期投入也是個(gè)無底洞。而在我們的實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，煤礦廢水污染情況，僅少數(shù)煤礦的廢水形成了幾公里甚至十幾公里的污染帶，絕大多數(shù)在一公里范圍內(nèi)。并且這種污染范圍在一公里以內(nèi)的煤礦廢水，通常廢水量比較小，又或者水量雖大，但水質(zhì)僅呈弱酸性，鐵、錳等物質(zhì)的含量也較低，在經(jīng)過自然濕地的短距離凈化后就恢復(fù)到了達(dá)標(biāo)狀態(tài)。這一級(jí)別的煤礦廢水污染情況就可以采用人工濕地法進(jìn)行治理，不僅有效，還大幅降低了建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
新化縣尖石嶺煤礦涌水經(jīng)水塘凈化前后水質(zhì)對(duì)比。經(jīng)檢測(cè)，水塘出水口水質(zhì)已達(dá)標(biāo)。
而對(duì)于露天煤礦形成的酸性污水坑問題，同樣需要做到關(guān)閉前評(píng)估，關(guān)閉時(shí)治理。因?yàn)殛P(guān)閉前其礦坑暫未蓄積大量的雨水，未形成污水坑，此時(shí)開展治理可以避免后期投入資金又進(jìn)行污水處理。典型如常德市鼎城區(qū)石煤礦區(qū)六個(gè)大型酸性污水坑的治理，如今不僅要進(jìn)行填埋，還要將污水坑中的污水抽出進(jìn)行處理后再排放，治理成本因此大幅增加。
總而言之，就煤礦廢水污染問題，對(duì)于即將關(guān)閉的煤礦，關(guān)閉前要做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定治理或封堵方案，關(guān)閉時(shí)就實(shí)施。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的涌水污染問題，首先要進(jìn)行重新評(píng)估，針對(duì)性的開展灌漿封堵，而后如果再出現(xiàn)涌水，再根據(jù)涌水量、涌水的污染特性、范圍以及各方案的成本比對(duì)采取分級(jí)分類的處理方案。
